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——在中國共產黨四川省第十一次代表大會上的報告（2017年5月24日）
王東明
2017年05月31日09:33來源：四川日報
原標題：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 建設美麗繁榮和諧四川 推動治蜀興川再上新臺階
同志們：
現在，我代表中滴雞精門市國共產黨四川省第十屆委員會向大會作報告。
中國共產黨四川省第十一次代表大會，是在全面建成小康社會進入決勝階段、奮力開啟我省現代化建設新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，全面落實習近平總書記對四川工作重要指示精神，改革創新、銳意進取，深入實施“三大發展戰略”，奮力實現“兩個跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮鬥。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵精圖治，團結帶領全國各族人民朝著中華民族偉大復興中國夢闊步前進，書寫瞭彪炳史冊的恢弘篇章，開辟瞭中國特色社會主義新境界。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是我們事業不斷從勝利走向勝利的根本保證。全省各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更加紮實地把黨中央決策部署在四川落到實處。
事業總是在接續奮鬥中不斷發展的，經過一代又一代人艱苦努力，四川正大踏步邁向更加美好的明天。深入實施“三大發展戰略”、奮力實現“兩個跨越”、加快建設美麗繁榮和諧四川，是歷史賦予我們的光榮使命，是繼續前進開創未來的新長征。我們必須堅定信心、鼓足幹勁，以更加奮發有為的精神狀態，朝著既定目標奮勇前行，不斷開創治蜀興川事業發展新局面。
一、砥礪奮進拼搏實幹的五年歷程
省第十次黨代會以來的五年，四川走過瞭極不平凡的奮鬥歷程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委緊緊依靠和團結帶領全省各族人民，保持堅強政治定力、專註發展定力和懲治腐敗定力，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，認真踐行新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，真抓實幹、攻堅克難，四川各項事業取得新的重大成就。
過去五年，我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，立足省情實際，明確“貫徹落實黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會”全省工作主題，提出多點多極支撐、“兩化”互動城鄉統籌、創新驅動“三大發展戰略”，確立“由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”奮鬥目標，召開省委全會分別對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨和災區重建發展、脫貧攻堅、制定“十三五”規劃、全面創新改革、綠色發展、嚴肅黨內政治生活等作出決定，形成治蜀興川總體工作佈局。這是黨中央大政方針在四川的具體化，已經轉化為全省廣大黨員、幹部和群眾的實際行動。
經過五年不懈努力，全省呈現出經濟持續健康發展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩定、幹部群眾奮發有為的良好局面。經濟實力邁上新的臺階，經濟總量達到3.26萬億元，躍升至全國第六位；規模以上工業總產值超過4萬億元，增加1萬億元以上；地方一般公共預算收入超過3300億元、公共財政支出超過8000億元，均增長70%以上；各項存款餘額6.5萬億元，增加3萬億元。多點多極競相發展態勢總體形成，成都平原經濟區經濟總量超過2萬億元，川南、川東北經濟區經濟總量均超過5000億元，天府新區發展勢頭強勁，經濟總量過千億元的市（州）達15個、增加8個，過百億元的縣（市、區）達112個、增加38個。新型城鎮化建設進程加快，“四大城市群”建設、“百萬安居工程”和“百鎮建設行動”成效明顯，百萬人口大城市達到5個、新增4個，常住人口城鎮化率達49.2%、提高7.4個百分點，平均每年吸納農業轉移人口100萬人以上，建成幸福美麗新村16282個，城鄉面貌煥然一新，新型城鄉關系逐步形成。改革紅利不斷釋放，確立農業農村改革主攻方向，農村土地確權登記任務基本完成，培育傢庭農場3.4萬個、農民合作社7.4萬個、龍頭企業1萬戶以上，農業現代化水平不斷提高；國資國企改革成效顯著，地方國有企業資產總額達4.5萬億元、所有者權益達1.5萬億元，均增長120%以上；行政管理體制改革深入推進，簡政放權力度加大，新增各類市場主體289萬戶；財稅、金融、司法、社會治理、科技教育文化衛生體育、生態文明、黨的建設等重點領域改革紮實推進，全面深化改革夯基壘臺、立柱架梁任務基本完成，不少方面取得重大突破。開放合作高水平高端化推進，主動融入“一帶一路”等國傢戰略，成功承辦舉辦財富全球論壇、世界華商大會、西博會、科博會、中外知名企業四川行等國際性會議和投資促進活動，累計引進到位省外、境外資金超過5萬億元，駐蓉領事館達16傢，在川落戶世界500強企業達321戶，成都雙流機場開通國際航線100條、新增54條。長遠發展基礎不斷夯實，天府新區上升為國傢級新區，全面創新改革試驗、自由貿易試驗區等國傢戰略佈局先後落戶四川，一大批重點基礎設施項目和重大產業項目落地實施；全省水電裝機容量達7095萬千瓦，全國重要的清潔能源基地初步建成；交通領域投資連續5年居全國前列，高速公路、鐵路、高等級航道裡程分別達6610公裡、4623公裡、1515公裡，進出川大通道達29條、新增12條；天府國際機場獲批並開工建設，一舉奠定成都國傢級國際航空樞紐地位。群眾生活水平大幅提升，持續實施十項民生工程，每年辦好一批民生實事，全省財政民生投入占年度公共財政支出提高並穩定在65%左右，每年城鎮新增就業100萬人左右，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9.7%、11.5%，教育、衛生、體育、社會保障等公共服務全面加強，安全生產、食品藥品安全、地質災害防治成效明顯，婦女兒童、青少年、殘疾人、老齡、關心下一代等事業長足發展。思想文化建設成果豐碩，中國夢主題教育和社會主義核心價值觀建設紮實推進，意識形態領域形勢向上向好，湧現出蘭輝、菊美多吉等一批先進典型，文化事業不斷繁榮，文化產業加快發展，文化小康建設成效明顯。綠色發展邁出堅實步伐，大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”全面打響，綠化全川行動紮實開展，全省五分之二國土面積劃入生態保護紅線，累計植樹造林5020萬畝。民主法治建設穩步推進，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，愛國統一戰線鞏固壯大，民族團結、宗教和順，外事僑務、港澳和對臺工作進一步加強，工會、共青團、婦聯等群團組織作用有力發揮，社會組織有序發展，國防動員和雙擁工作持續深化，依法治省工作成效顯著。黨的建設得到全面加強，嚴格落實管黨治黨政治責任，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育紮實開展，黨員幹部“四個意識”牢固樹立，黨內政治生活嚴肅認真，黨的基層基礎工作不斷夯實，風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態總體形成。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗，宏觀經濟形勢嚴峻復雜，下行壓力持續加大，新舊動能轉換時不我待；汶川特大地震之後再次發生蘆山強烈地震，舊傷未愈、又添新創，四川是否安全、“地方作為主體”新體制下重建能否圓滿完成，各方高度關註；藏區發展民生穩定任務繁重，開展反自焚專項鬥爭、解決寺廟深層次問題、實現長治久安，面臨諸多挑戰；貧困面寬量大程度深，特別是彝區藏區深度貧困與自然條件、民族宗教、社會治理等因素交織，脫貧攻堅更具特殊性艱巨性；幹部隊伍中腐敗問題集中暴露，周永康長期插手四川事務造成惡劣影響，政治生態重塑任務艱巨。我們迎難而上、勇於擔當，集中力量打瞭幾場硬仗，著重抓瞭一批關乎全局和長遠的大事難事。
我們保持專註發展戰略定力，堅定不移推進創新驅動轉型發展。緊緊扭住發展第一要務，主動適應經濟發展新常態，堅定推進供給側結構性改革，鮮明提出“轉型才能更好發展、後發也要高點起步”，堅持調存量和擴增量並舉，以壯士斷腕的勇氣主動堅決淘汰落後產能，2013年以來關停小煤礦753處、淘汰落後產能企業1488戶，提前完成國傢任務；以功成不必在我的決心積極培育高端現代產業，集中培育航空與燃機、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫藥、現代金融、旅遊、石墨烯等一批重點產業，把全面創新改革作為引領發展的“一號工程”，列出9張清單全力推進落實，高新技術產業總產值達1.6萬億元、增長128%，科技對經濟增長貢獻率達52%、提高6個百分點，第三產業比重超過第二產業，新舊動能加速轉換，經濟結構實現歷史性轉變。
我們著眼同步全面小康，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，聚焦“四大片區”和貧困縣貧困村貧困戶，落實“六個精準”“五個一批”和駐村幫扶機制，打出組合拳。堅持以上率下，省級領導和各級幹部帶隊開展多輪全覆蓋調研督導，紮實推進住房建設、基礎設施建設、產業培育、就業增收、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底、金融扶貧等，創新設立“四項基金”，廣泛開展“四好村”創建，抓好省內外對口幫扶，全省農村貧困人口從2012年底的750萬減少到2016年底的272萬、貧困發生率從11.5%下降到4.3%，脫貧攻堅取得重大階段性成效。
我們切實擔負地方主體責任，奮力奪取抗震救災和災後重建重大勝利。面對突如其來的蘆山強烈地震，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們迅速有序科學高效開展搶險救援，千方百計減少群眾生命財產損失，妥善安置受災群眾，科學謀劃推進災後重建，探索走出一條中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與的恢復重建新路。經過1000多個日日夜夜艱苦奮戰，三年重建任務圓滿完成，基礎設施顯著改善，公共服務水平大幅提高，一批重點產業項目落地實施，一批旅遊文化特色小鎮相繼建成，災區“造血”功能明顯增強，“戶戶安居樂業、民生保障提升、產業創新發展、生態文明進步、同步奔康致富”的規劃願景正在成為美好現實，災區城鄉面貌發生瞭翻天覆地變化。
我們綜合施策標本兼治，持續用力推動民族地區繁榮發展和長治久安。始終著眼全局謀劃推動民族地區工作，把藏區彝區作為重中之重，堅持發展民生穩定“三件大事”一起抓，規劃實施兩輪“三年交通大會戰”，全域旅遊、現代農牧業等特色經濟蓬勃發展；紮實推進藏區“六項民生工程計劃”和彝區“十項扶貧工程”，抓好藏區新居、彝傢新寨建設，實施民族地區15年免費教育、“9+3”免費職業教育和“一村一幼”，社會民生事業水平大幅提升；常態化推進民族地區依法治理，抓好彝區禁毒防艾，加強寺廟依法整治和規范管理，廣泛開展“愛國守法感恩”主題教育，“國傢好、民族好、大傢才會好”成為廣泛共識，四川藏區靜悄悄地發生瞭根本性歷史性變化，實現瞭全省各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。
雞精何時喝 我們堅定推進從嚴管黨治黨，集中打瞭一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰。全面審視幹部隊伍實際，作出“三個不可低估”重要判斷，以領導班子思想政治建設為抓手，從思想上政治上組織上作風上全方位著力，徹底肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響。保持懲治腐敗高壓態勢，始終把紀律規矩挺在前面，實現本屆省委巡視全覆蓋、市縣黨委巡察全面推開，嚴肅查辦違紀違法案件，特別是在黨中央堅強領導和中央紀委有力指導下，以事實為依據、以法紀為準繩，徹查嚴處滴雞精哪裡買南充拉票賄選案，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。馳而不息整飭作風，堅決落實中央八項規定精神，深入開展正風肅紀專項整治，群眾反映強烈的“四風”突出問題得到有效解決。從嚴從實抓班子帶隊伍，圍繞中心工作排兵佈陣調兵遣將，市縣鄉領導班子換屆風清氣正。註重激勵改革創新幹事創業，廣大黨員幹部立足崗位敬業奉獻、展現出奮發有為精神狀態，集幹凈與幹事於一身、勤政與廉政為一體成為自覺追求，全省政治生態發生瞭可喜變化。
五年砥礪奮進拼搏實幹，我們在把牢方向中堅定瞭必勝信念，在攻堅克難中取得瞭巨大成就，在開拓進取中譜寫瞭發展新篇。這些成績來之不易，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、深切關懷的結果，是全省上下團結奮鬥、苦幹實幹的結果，是社會各界廣泛參與、大力支持的結果。在此，我代表中共四川省第十屆委員會，向全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民，向全省離退休老幹部老同志、各民主黨派和工商聯、各人民團體和各界人士，向解放軍、武警駐川部隊和中央駐川單位，向支援我省抗震救災、災後重建、脫貧攻堅的中央國傢機關和兄弟省（區、市），向所有關心支持參與四川建設發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們清醒認識到，人口多、底子薄、欠發達、不平衡仍然是最大省情，區域城鄉發展不協調問題還比較突出推薦滴雞精，資源環境約束加劇，創新創造活力有待增強，加快轉型發展、提升供給質量的任務十分繁重；脫貧攻堅剩下的都是“硬骨頭”，保障改善民生、增進人民福祉還有大量工作要做；意識形態領域和社會治理面臨不少新情況新問題，影響和諧穩定的因素仍然較多；黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜，“三個不可低估”形勢判斷仍然沒有過時，鞏固發展良好政治生態需要持續用力。這些問題和挑戰，我們要高度重視，采取有力措施切實加以解決。
回顧五年奮鬥歷程，我們堅持把中央精神與四川實際緊密結合，創造性開展工作，既收獲瞭豐富的實踐成果，又形成瞭一系列思想成果、制度成果，加深瞭對做好四川工作的認識，堅定瞭戰勝一切艱難險阻的信心決心。第一，方向問題始終是決定治蜀興川事業成敗的根本所在，必須切實增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動黨中央大政方針在四川不折不扣落地落實，這樣才能確保事業發展沿著正確方向前進。第二，四川的基本省情決定瞭發展始終是第一要務，必須把經濟建設作為興省之要、把創新驅動轉型發展作為核心任務，堅定推進供給側結構性改革，這樣才能加快闖過轉型升級這道關口，搶占未來發展制高點。第三，四川工作紛繁復雜千頭萬緒，必須事不避難、統籌兼顧、謀定後動、勇於擔當，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，列出清單、掛圖作戰，以釘釘子精神狠抓落實，這樣才能掌握工作主動權，一步一個腳印實現既定目標。第四，治蜀興川重在厲行法治，必須把依法治省作為事關全局的戰略任務和關鍵性工程來抓，切實把四川各項事業納入法治化軌道，運用法治思維法治方式化解矛盾、解決問題、推動工作，這樣才能推進治理體系和治理能力現代化，確保社會和諧穩定、長治久安。第五，事業發展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮鬥目標，把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，這樣才能匯聚起強大合力，不斷奪取治蜀興川新勝利。第六，黨的偉大工程保障黨的偉大事業，必須堅定推進全面從嚴治黨，把各級黨組織建設得更加堅強有力，把黨員幹部心思精力集中到幹事創業上來，這樣才能為四川各項事業發展提供堅強保證。這些經驗啟示彌足珍貴，要一以貫之堅持下去並不斷豐富發展。
五年奮進前行，五年夯基蓄勢，四川發展已經站在新的歷史起點，必將鼓舞我們信心滿懷，步履堅定去開創更加美好未來！
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(責編：黃瑾、常雪梅)
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